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“一支队伍管执法”成都推广应用综合行政执法

  近日,成都市人民政府办公厅正式印发《成都市人民政府2019年度法治政府建设工作要点》(以下简称《要点》),明确将紧扣“国际化营商环境建设年”工作主题,推动法治政府建设走在前列,努力打造全国一流法治城市。

  《要点》围绕8个方面提出了29条具体工作,包括深入推进国际化营商环境建设、全面提升网络理政效能、加强和改进制度建设等,其中明确,将深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合行政执法改革,并全面推广应用综合行政执法智慧服务平台,推行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。

  红星新闻记者注意到,在今年的法治政府建设工作要点中将深入推进国际化营商环境建设列于首位。根据部署,成都将深化行政审批制度改革,按照审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的要求,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项。开展工程建设项目审批制度改革,全流程审批用时压缩至90个工作日以内,坚决落实市场准入负面清单。

  加强民营企业和企业家合法权益保护,成都将加快清理不符合现行改革和开放政策、不利于国际化营商环境建设、束缚民营企业发展的地方性法规、政府规章和规范性文件,2019年底前实现公平竞争审查制度全覆盖。加大对侵犯企业商标、专利等知识产权以及损害企业商业信誉、商品声誉等违法行为的执法监管力度,依法保护企业家人身权、人格权和财产权。

  按照安排,今年成都还将加强重点领域政府立法,在制定《成都市人民政府2019年度立法工作计划》的同时,围绕绿色发展、社区发展治理、“三城三都”建设等重点工作,组织起草《成都市公园城市建设条例》《成都市社区治理工作条例》《成都市三岔湖水环境保护条例》《成都市天府奥体城建设管理条例》《成都市违法建设治理规定》《成都市生活垃圾管理条例》等地方性法规、政府规章草案。完善政府立法工作机制,将推动公众有序参与政府立法,完善立法项目公开征集和论证制度,深化基层立法联系点制度建设,完善草案公开征求意见和采纳情况反馈制度,广泛凝聚社会共识。

  值得关注的是,在严格规范公正文明执法方面,成都将推进综合行政执法智慧服务平台建设。根据中央和省上部署,深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合行政执法改革。全面推广应用综合行政执法智慧服务平台,推进行政执法标准化、信息化、智能化、智慧化。同时,推进基层整合审批服务执法力量,在区(市)县统一设置行政审批机构和综合行政执法机构,推行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。此外,还将全面推行行政执法“三项制度”,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。此外,工作要点还提到,在强化行政行为监督方面,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督,支持人民法院依法受理行政案件,尊重并执行人民法院生效判决,积极配合检察机关对发现的行政违法行为进行监督。完善行政执法监督制度,重大行政处罚、重大行政强制备案率达100%。做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。红星新闻记者 李彦琴

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